【摘要】这几年，水利工程已然变成了我国在基

础性设施建设方面的关键组成部分，因为水利工程和

人们的生活、生命、安全、健康以及整个社会经济的

发展密切相关，所以水利工程总体施工的质量十分重

要，因此我国应该加大对水利工程在施工质量方面的

控制与管理，以此规范好水利工程的整体性施工，提

升水利工程的总体质量。本文就水利工程施工管理的

重要性及对策进行详细探究。

【关键词】水利工程；施工管理；重要性；对策

中图分类号：TV512 文献标识码：A

doi:10.12159/j.issn.2095-6630.2021.28.0663

1 引言

水利工程会涉及到大量的工程环节，水利工程建

设的环境恶劣，各地环境、地质、气候不同，对水利

工程的影响也不同，要想全面保证质量，则需要通过

科学的管理实施，才能实现质量目标。在工程施工过

程中，往往会遇到不可抗因素，如暴风、大雨等恶劣

天气，这样的天气不利于工程施工建设，控制不当则

会导致工程质量下降，埋下安全隐患。只有全面提高

管理能力，加强管理控制，才能保证水利工程质量，

以此实现水利事业长远发展。

2 水利工程施工管理的重要性

（1）保障工程质量。当前水利项目的质量是社会

普遍关注的问题，由于工程质量与人类的生活关联度

更高，尤其对社会建设与发展高度相关。工程验收环

节是整个管理工作中的重要内容，可在完成工程项目

后对其进行质量检测，从而保证工程能够达到相应

的标准。此外，工程设计内容相对丰富，因此其所涉

及的材料类型也较多。针对工程资料进行管理，不但

能够细致记录工程的情况，同时还可为后续实施的项

目提供经验和数据参考。（2）保证工程进度。水利项

目工程施工建设的有效管理，能够保证水利工程施工

作业的进度，提升施工企业的信誉和综合能力。在水

利项目工程实际施工过程中开展施工管理，对具体施

工流程实施针对性管理，针对所有工作环节进行严格

监管，对施工质量与标准要求的符合程度进行精准判

断。将实际施工中出现的诸多问题进行有效解决，以

免施工作业中发生失误的情况，降低施工原材料方面

的浪费，切实提升水利工程项目的施工质量。（3）控

制施工成本。企业为获得预期的经济收益，便会在保

障工程质量的基础上，尽量压缩施工成本，从而不断

提升企业的经济收益。在开展水利项目建设时，由于

工期较长，资金投入量较大，因此入股能够完善实施

各管理工作内容，科学压缩项目成本，这样对于施工

企业来讲便可明显提升经济效益。对施工设备和原料

等方面加大质量监控力度，这样才能保证工程的成本

能够在科学范围。此外运用分期方式采购原料也可降

低原料的仓储成本投入。

3 水利工程施工管理中存在的问题

3.1 管理体系不完善

当前在部分水利工程中，企业仍旧实施传统的

现场管理模式，管理体系内容与实际管理情况存在出

入，无法为具体管理工作的开展提供明确、合理的

参照，具体表现为各部门人员职责范围模糊、存在管

理盲区、交叉管理、缺乏统一管理标准等。这些问题

的存在，限制了工程施工现场管理水平与效率的进一

步提升，在工程建设期间容易出现设备故障、违章操

作、反复施工、工期延长等突发事件。

3.2 施工材料管理问题

首先在施工前期，对工程项目进行工作预算，并

拟定采购计划。但是目前仍有许多施工单位在预算工

作不到位，致使采购成本大幅度提高，个别单位甚至

采购材料都不符合施工要求。另外，在工程原材料的

采购中，个别采购员工贪图金钱利益，把工程质量弃

之不顾，和商家暗地相互串通，选购不合格的施工建

筑材料，极大的影响着整体的工程质量。此外，成本

较高的原材料采购后应当进行合理存放，但是一些施

工企业却随意存放，对于可二次使用的材料没有进行

回收和二次使用，导致材料成本大幅提高，影响着整

体的水利工程成本控制效果。

3.3 工程质量监督问题

水利工程企业内部管理制度不完善，有关国家

机关没有实行良好的监督。在建设项目的过程中还存

在不完全验收的问题。一些施工单位缺乏建筑质量控

制，不符合建筑要求，缺乏系统、科学组织和监督；

以及相应的规定造成了施工现场的管理混乱。导致在

验收工作时，出现施工质量差的情况，有的施工单位

受到施工时间的影响，任意压缩工期，不能按照施工

应有的顺序进行施工，导致工程质量严重受损。

3.4 管理人员素质不足

水利工程建设主要是由人来完成，如果管理人

员自身能力不强，造成了制度执行不严格，特别是对

一些重要的施工环节没有足够的管理，影响到了施工

的质量跟进。一些水利工程中的管理人员不能正视自

身职责，对管理工作也没有重视起来，工作中不能以

身作则、率先垂范，工作态度懒散、工作疲惫，不能

充分发挥好管理的作用，管理的效果不佳。还有一部

分管理人员口头上管理，而没有建立良好的可执行的

制度保障，管理措施不到位，管理没有科学依据，存

在盲目性。对管理中发现的不文明行为也不能有效制

止，特别是一些施工人员、技术人员不能较好地进行

建设，导致施工环节漏洞较多，严重影响到了水利工

程质量。

4 水利工程施工管理对策

4.1 完善施工管理体系

为弥补施工现场管理体系的短板，从根源上解决

交叉管理和管理盲区等问题，企业需要结合实际管理

情况，转变自身管理理念，对现行施工现场管理体系

进行完善补充。首先，对管理条款内容进行补充，如

补充新型材料的现场存储要求、材料验收标准、性能

指标，为材料管理工作的开展提供明确参照。其次，

全面推行权责与问责制度，明确划分各部门人员的职

责范围与具体工作内容，在出现管理问题与突发状况

时，可以快速组建应急处理小组，并对相关责任人进

行追责惩处。最后，设置安全组织机构，加强施工现

场安全管理，并结合实施精细化、动态化、全过程管

理模式，实现对各项工程要素的统筹管理，以及对突

发事件的提前预防与快速处理。

4.2 加强材料质量控制

水利工程的施工规模相对较大，使用的工程原材

料也种类繁多，而且总量非常大，在采购以后要对原

材料进行合理的存放，防治在存放的过程中出现性能

降低的问题发生。首先，在进行原材料的采购时要选

择高质量的产品，在符合材料质量合格的基础上选择

性价比高的产品，材料价格和质量都有兼顾。另外，

要注意材料在存放的过程中材料本身的性能不能发生

变化，防治施工材料的浪费。最后在材料使用之前要

对材料进行检测，判断是否符合施工标准，在整体的

施工过程当中，要尽量避免工程材料的浪费情况，从

而可以有效的对整体的施工成本进行合计的管控。

4.3 注重施工监管工作

作为专业的工程质量控制部门，工程监督部门是

工程项目的质量和安全管理的主要负责部门。但是，

某些工程项目建设中存在忽视监督作用或者不给监督

机构监督权的现象，导致监督部门无法正常工作。因

此，工程建设部门要高度重视对水利工程的监督，可

以建立奖惩制度以增强监督部门人员的责任感和工作

热情，也可以将监督融入项目付款结算环节以提高监

督部门在项目质量和安全管理中的地位，如监管工程

师的签名验证程序，使施工部门可以在心理上尊重现

场监督人员，从而提高监管部门的管理效率。

4.4 提升水利工程管理人员综合素质

管理人员的素质决定了管理的质量，要想实现

对水利工程的管理科学化、系统性，则需要不断提升

管理人员整体能力，要从提升水利工程管理人员素

质上着手，以此全面提升管理效果，保证施工建设质

量与安全。严格管理岗位设置，让技术过硬、责任心

强的人员担任管理人员，能充分发挥好管理岗位的作

用，科学推动开展管理工作落实，使水利工程管理能

够全方位、多角度发挥功能。要不断提升管理人员的

意识，充分认识到管理的重要作用，工作当中能做到

以身作则、率先垂范，严格制定各项管理制度，确保

自身能够严格遵守工程施工规定与要求的同时，也严

格约束好各施工单位与岗位，确保水利工程施工单位

或企业遵守制度规范，避免出现质量与安全问题。为

了提高管理人员的业务能力，还要加大培训力度，让

管理人员能够全面把握好新技术、新材料、新工艺流

程，熟练运用各种管理方法，提高管理效能。要加大

对管理人员的考核，针对管理人员的绩效，做好岗位

提升，以此激发管理人员工作积极性和工作热情。

4.5 科学进行成本管理

成本管理作为水利工程施工管理的一项重要内

容，也是信息化时代对水利工程施工管理所提出的客

观要求。对水利工程施工预算的合理控制与管理，是

促进水利工程建设质量和效益提升的重要措施。强化

水利工程施工的预算管理，不仅需要在水利工程施工

建设的规划阶段，进行工程预算的合理编制与控制，

而且还需要通过全面的预算管理制度编制与有效落实

执行、内审、评估、运营管理等各环节的有效配合与

协调，确保其控制与监管到位，从而对水利工程预算

管理及其成本控制效果进行保证。此外，水利工程预

算管理的强化，还需要进行良好的工程预算全面管理

内外部环境营造，结合当前水利工程建设企业所采取

的工程预算及其管理模式，从水利工程建设企业的运

营与发展实际情况出发，避免因企业运营发展模式不

合理导致的工程资金紧缺或运行困难发生。

5 结束语

综上所述，为实现工程预期建设目标，保证施工

活动的顺利开展。因此，在现代水利工程中，企业必

须提高对施工现场管理的重视程度，正视管理期间存

在的问题，综合采取上述管理优化措施，以此来推动

施工现场管理体系的现代化变革，促使我国水利事业

的健康、可持续发展。

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