【摘要】市政路桥是我国基础设施重要的组成部分，对城市化 建设进程以及区域发展都有重要的影响。市政道桥施工安全管理 责任重大，不仅关系着工程是否能够按工期完工，同时也关系着 广大人民的生命财产安全，对于我国城市经济发展具有极其重要 的影响。目前，我国城市化建设正处于关键时期，加强对市政道 桥施工安全管理的研究具有十分重要的意义。 【关键词】市政路桥施工；安全生产；管理措施 doi:10.12159/j.issn.2095-6630.2020.35.1682

1. 路桥施工中安全管理的概述 路桥基础设施在城市发展中发挥着关键性作用，是国家经济发 展的重要支撑部分，国家在近些年来也加大了对路桥建设资金投入 力度，这在侧面也给路桥施工的安全管理提出了新的要求和标准。 路桥施工具有较长的施工周期，在施工完成后需要一定的时间来进 行维护检修，这也就在时间上增加了安全事故的发生机率，再加上 施工中的一些不规范操作现象，更进一步增加了风险的产生。路桥 施工是一项较为复杂的工程，在其构上有很严谨的构成，需要各 个环节上有良好的配合，加强施工安全管理也就势在必行。路桥施 工的目标就是要从整体上提高工程的使用质量和经济价值，以达到 预期的安全管理效果。因此，在路桥施工管理规划中就必须要把安 全施工作为重点内容尽可能的把影响因素减少。 2.市政路桥施工安全生产管理现状和问题 市政路桥施工对比建筑工程而言，安全监管事业起步较晚， 因此规范性管理水平有限。早期的市政路桥工程项目建设项目以 平原公路居多，其中涉及安全隐患问题的种类相对较少，以致于 长期以来在施工现场形成了一种重生产质量、轻安全管理的偏见 思想。从近年检查与施工监管情况而言，市政路桥工程施工企业、 施工人员等，对建筑施工安全管理标准、施工现场技术规范以及 施工作业安全技术规范等标准，不够熟悉、了解的不够深刻，导 致市政路桥施工现场安全监管工作不到位，难以有效发挥安全监 管作用。 市政工程施工企业在设置机构、人员配置方面非常的薄弱， 加之很多施工企业依然沿袭着传统的思想观念，一味地节约成本， 严重忽略了施工安全管理工作的重要性。对于市政工程施工企业 而言，真正从内部进行的安全教育、安全检查工作非常的少，更 多情况下只是应付检查而已。在此过程中，因缺乏高效的安全管 理机构，而导致施工企业与工程安全管理之间相互脱节，以致于 监管要求难以及时、有效地落实到实处。 现如今，施工现场大量的农民为路桥施工企业劳动力主体， 在为企业完成施工产值的同时，也给企业的安全生产埋下了隐患： 一是随着国内基础设施建设的规模日益扩大，劳务市场的培育相 对滞后，绝大多数弃农务工的农民都是才出农田就上工地，在意 识和角色的转换上难以达到有效缓冲；二是大多数民工接受的文 化教育少，安全意识淡薄，生产技能低，无法在短期内通过培训 完全达到国家有关建筑施工企业对于安全生产的作业要求；三是 经过多年培训，在技术和技能上有所提高，基本达到要求的熟练 工，又难有效控制其随意流动。客观而言，集团对安全生产的高 发人群民工队伍管理可以说是一度处于半真空状态，稍有不 慎，便酿惨祸。事故一旦发生，对当事人本身而言是无法挽回的 生命殒逝，对其家人是莫大的情感创伤，对企业是效益和声誉的 极大损失，对社会而言是一种不和谐音。　 3. 加强市政路桥施工安全生产管理的措施 3.1 建立健全的安全生产管理制度，提高管理的力度 市政路桥工程审核制度、机械设备管理制度、监督检查制度、 业绩考核制度等是市政路桥工程施工管理制度，其制度的完善能 有效的保证工程有条有序的进行，进而保证每个环节的进行都是 有据可依的。另外，不但政府相关机构和企业自身要加强安全管 理，还得大力的提升监理工作在施工安全管理中的力度和权利， 这样才能全面的保障路桥施工的安全性。 一，监理人员必须了解和掌握相关的法律法规，充分的发挥 监理的作用，严格的按照相应的标准和规范对工程施工进行管理，从而有效的提高路桥工程安全管理能力；二，监理机构和监理应 积极组织建设单位和施工单位对安全生产进行定期检查，从而及 时的发现问题并及时处理问题；三，通过巡视、旁站、指令等工 作手段及时发现现场存在的隐患，从而大大的提高施工现场安全 生产检查的力度，这要就能及时、准确的对施工单位进行监理。 3.2 确定安全管理目标 为了保证整个目标的实现，路桥建设单位在推广项目的同时， 应制定相应的安全目标责任制，建立和完善一套管理方法和安全 网络体系。主要领导、职责明确、组织有序。同时，要充分利用 安全系统工程的理论，对各方面的因素和信息进行调查总，通 过科学的定量分析，确定安全生产管理的目标。路桥建设单位安 全管理的目标应立足于现场建设的性质和特点，根据安全管理、 以人为本、人身安全的主要内容，坚持“安全第一”的原则。预 防为主，综合治理，“以防重劫”和“以防忠于未来”为原则。安 全管理的具体目标是消除重伤、伤亡等事故。 3.3 提高市政路桥施工管理部门的工作效率 督促管理部门的相关人员学习国外先进的管理技术，根据企 业内部的实际情况将相应的管理理念贯彻落实到市政路桥建设中 去。同时，还要加大管理力度，规范每一个员工的施工行为，绝 不放任违规操作。另一方面，管理部门的工作人员要以身作则， 端正工作态度。根据法律法规实施管理。 3.4 加强机械设备的控制与管理 在路桥工程建设施工中，常常发生因机械设备的错误操作造 成的安全事故。为了避免此类事件的发生，路桥工程项目管理部 需要在对设备操作人员进行招聘时，有必要对设备操作人员的操 作技能、安全意识进行考核，同时，工作人员必须持证上岗。通 过设备操作人员专业技能及安全意识的强化，预防设备操作安全 事故的发生。此外，施工单位还必须健全机械设备使用维护保养 制度，保障现行机械设备的日常维修、保养力度，严格设备养护 规程、避免带病作业、严格专人操作；在机械设备的购买、使用 等要做到严格把关，合理编制，根据实际施工作业需求，杜绝闲 置浪费，有效地降低路桥施工成本。 3.5 加强施工安全监督 加强市政路桥施工的监控与管理，有效的监督制度是工程质 量和施工安全的有效保证。对于不合国家标准的施工进行返工， 对材质不过关的施工材料进行处理，对施工过程中不符规定的操 作严格抵制。对于市政路桥的安全监督，可以进行定期和不定期 抽查，进行常规安全检查和日常安全检查等。加强市政路桥施工 的安全监督，不仅需建立健全监督机制，更重要是监管部门切实 在工作中做好每一施工项目的监测，以保证施工的安全。另外， 对于有一定危险性的分项工程进行安全监管，进行现场的实时监 督。对于突发的情况进行跟踪监管，落实其安全生产的责任制， 同时还可以建立一本施工现场存在重大安全隐患台账，加大排查 治理的力度，将责任落实到相关的负责人身上，预防事故的发生。 束语： 随着城市化进程的不断加快，市政路桥工程项目不断增加。 而施工过程的各种要素如不加以严格控制，将导致发生安全责任 事故。通过在市政路桥施工管理过程完善施工安全管理制度，对 管理人员和一线操作工人进行安全教育培训以及规范各种施工工 艺是减少安全生产事故、保证管理效益的有效途径之一。不断强 化安全生产管理，正成为市政路桥施工管理者不得不面对的课题。

参考文献：

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