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以一流的法治建设一流的城市

2020.12.28点击:

建设社会主义现代化国际大都市,离不开一流的法治环境。为了更好发挥会展业带动效应,提升国际都市功能,深化美丽中国样本建设,展示最美风景,市人大常委会先后制定了《杭州市会展业促进条例》《杭州市萧山湘湖旅游度假区条例》等地方性法规。


截至目前,


这两个法规的实施情况如何?


12月18日,市十三届人大常委会第61次主任会议专题听取了相关情况报告。


持续打造会展之都、赛事之城


《杭州市会展业促进条例》是市十三届人大常委会审议通过的第一部法规,于2017年12月1日起施行。条例采用“大会展”概念,将会议、展览、赛事、演艺、节庆等活动纳入范畴,完善会展产业链,引导会展业与城市建设、科技文化、休闲旅游、商贸金融等方面融合,为推动和促进我市会展业发展,持续打造会展之都、赛事之城提供了有力法治保障。


条例出台后,市政府着力理顺管理体制机制,制定《杭州市加快推进会展业发展三年行动计划(2018-2020年)》,加快会展设施建设,提升会展国际化水平,推进会展业市场化转型,并制定会展业发展扶持资金管理使用办法,加大对非政府举办重大会展活动的扶持补助力度,积极推进我市会展业发展。2019年我市共举办了38个国际会议,创历史最高水平,成功举办2018年世界游泳锦标赛等国际赛事,获得“中国最具竞争力国际会奖目的地”“年度最佳MICE目的地”等奖项。



目前,我市有杭州国际博览中心、白马湖会展中心等8大专业展览场馆。在促进现有场馆改造提升的同时,我市积极推动新场馆建设,杭州奥体中心基本建成,总建筑面积近9万平方米的杭州全民健身中心也将于今年年底前陆续对外开放。



进入“十四五”时期,持续打造会展之都、赛事之城是建设社会主义现代化国际大都市的题中应有之义。市政府已经启动会展业“十四五”发展规划编制工作。


在充分肯定条例实施情况的同时,市人大常委会建议,进一步健全协调工作机制,完善配套规范性文件,推动会展场馆建设,优化场馆周边交通及商业配套布局,共同推进条例贯彻落实。


推动湘湖旅游度假区高质量发展


萧山湘湖旅游度假区自然风景秀丽,文化遗存丰富,被誉为西湖的“姐妹湖”。为了加强对其保护、建设和管理,《杭州市萧山湘湖旅游度假区条例》,于2019年1月1日正式施行。值得一提的是,这是我市取得立法权以来,第一个由区、县(市)组织起草的地方性法规。


条例实施以来,萧山区加强生态环境保护,持续开展湘湖水环境治理,强化区域文物遗迹保护、水体保护、湿地保护、山林绿地保护、施工保护等。例如,萧山区抓住“污水零直排区”创建契机,累计投入1500万元排查、整改、提升24个雨污管网点位,景区范围实现截污纳管、雨污分流全覆盖。



以条例鼓励的产业目录为导向,萧山区进一步优化产业布局,提出了构筑“一核两级四片区”的产业发展格局。今年,湘湖定山岛被评为首批“浙江院士之家”,现已引进和集聚院士专家15名,引进项目16个,开展企业合作项目4个,集聚专家团队人才100余名。


此外,萧山区依托党群服务阵地——湘湖驿,不断创新服务管理,推进智慧化停车场建设,完成改造无人值守停车场36个,建成沿湖7.6公里智慧跑道,打造智慧服务和趣味应用于一体的智慧文旅新场景,提升游客的出行体验。



今后,如何全面提升湘湖旅游度假区治理能力和水平?


市人大常委会建议,要持续抓好条例贯彻实施,持续优化度假区管理体制,建立健全统筹协调、权责明晰、利益共享的保护开发和建设管理体制。建立区域协调机制,统筹解决湘湖度假区保护、建设、管理中的重大问题。做好湘湖旅游度假区规划与区域国土空间规划相衔接的工作,推动湘湖旅游度假区实现更高质量发展。


来源:市人大常委会研究室、法工委


编辑:孙炼栋、沈妍


【来源:杭州人大发布】

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