建设社会主义现代化国际大都市，离不开一流的法治环境。为了更好发挥会展业带动效应，提升国际都市功能，深化美丽中国样本建设，展示最美风景，市人大常委会先后制定了《杭州市会展业促进条例》《杭州市萧山湘湖旅游度假区条例》等地方性法规。

截至目前，

这两个法规的实施情况如何？

12月18日，市十三届人大常委会第61次主任会议专题听取了相关情况报告。

持续打造会展之都、赛事之城

《杭州市会展业促进条例》是市十三届人大常委会审议通过的第一部法规，于2017年12月1日起施行。条例采用“大会展”概念，将会议、展览、赛事、演艺、节庆等活动纳入范畴，完善会展产业链，引导会展业与城市建设、科技文化、休闲旅游、商贸金融等方面融合，为推动和促进我市会展业发展，持续打造会展之都、赛事之城提供了有力法治保障。

条例出台后，市政府着力理顺管理体制机制，制定《杭州市加快推进会展业发展三年行动计划（2018-2020年）》，加快会展设施建设，提升会展国际化水平，推进会展业市场化转型，并制定会展业发展扶持资金管理使用办法，加大对非政府举办重大会展活动的扶持补助力度，积极推进我市会展业发展。2019年我市共举办了38个国际会议，创历史最高水平，成功举办2018年世界游泳锦标赛等国际赛事，获得“中国最具竞争力国际会奖目的地”“年度最佳MICE目的地”等奖项。

目前，我市有杭州国际博览中心、白马湖会展中心等8大专业展览场馆。在促进现有场馆改造提升的同时，我市积极推动新场馆建设，杭州奥体中心基本建成，总建筑面积近9万平方米的杭州全民健身中心也将于今年年底前陆续对外开放。

进入“十四五”时期，持续打造会展之都、赛事之城是建设社会主义现代化国际大都市的题中应有之义。市政府已经启动会展业“十四五”发展规划编制工作。

在充分肯定条例实施情况的同时，市人大常委会建议，进一步健全协调工作机制，完善配套规范性文件，推动会展场馆建设，优化场馆周边交通及商业配套布局，共同推进条例贯彻落实。

推动湘湖旅游度假区高质量发展

萧山湘湖旅游度假区自然风景秀丽，文化遗存丰富，被誉为西湖的“姐妹湖”。为了加强对其保护、建设和管理，《杭州市萧山湘湖旅游度假区条例》，于2019年1月1日正式施行。值得一提的是，这是我市取得立法权以来，第一个由区、县（市）组织起草的地方性法规。

条例实施以来，萧山区加强生态环境保护，持续开展湘湖水环境治理，强化区域文物遗迹保护、水体保护、湿地保护、山林绿地保护、施工保护等。例如，萧山区抓住“污水零直排区”创建契机，累计投入1500万元排查、整改、提升24个雨污管网点位，景区范围实现截污纳管、雨污分流全覆盖。

以条例鼓励的产业目录为导向，萧山区进一步优化产业布局，提出了构筑“一核两级四片区”的产业发展格局。今年，湘湖定山岛被评为首批“浙江院士之家”，现已引进和集聚院士专家15名，引进项目16个，开展企业合作项目4个，集聚专家团队人才100余名。

此外，萧山区依托党群服务阵地——湘湖驿，不断创新服务管理，推进智慧化停车场建设，完成改造无人值守停车场36个，建成沿湖7.6公里智慧跑道，打造智慧服务和趣味应用于一体的智慧文旅新场景，提升游客的出行体验。

今后，如何全面提升湘湖旅游度假区治理能力和水平？

市人大常委会建议，要持续抓好条例贯彻实施，持续优化度假区管理体制，建立健全统筹协调、权责明晰、利益共享的保护开发和建设管理体制。建立区域协调机制，统筹解决湘湖度假区保护、建设、管理中的重大问题。做好湘湖旅游度假区规划与区域国土空间规划相衔接的工作，推动湘湖旅游度假区实现更高质量发展。

来源：市人大常委会研究室、法工委

编辑：孙炼栋、沈妍

【来源：杭州人大发布】