【摘要】近年来，由于社会经济的快速发展，防洪问题与水库

水资源综合管理的矛盾日益突出。合理利用水库水资源是一个值

得研究的问题，根据多年水库管理经验，从水库航道运行、汛期

水位控制、洪水频繁管理、洪水风险规避等方面，对水库水资源

综合管理进行了研究，要特别注意汛期水位的动态调节和汛期后

期的超前开发。在此基础上，继续开展洪水预报、洪水组成和洪

水特征分析，构建多层次的防洪体系。

【关键词】防洪调度；洪水风险；水资源综合利用；水库；

中图分类号：TV697.1 文献标识码：A

doi:10.12159/j.issn.2095-6630.2021.13.1692

引言

我国大部分地区水资源分布极不均匀，汛期降雨量占年降雨

量的 70% 以上，时常发生洪涝灾害。大约有超过 60% 的河水作

为洪水排入大海，自古以来，人们就试图将洪水尽量排入海中，

以避免洪水出槽对两岸成灾害。

当前，随着我国经济和社会的发展以及科学技术的进步，水

库两岸人民的生活水平不断提高。水资源综合管理的一个重要组

成部分是加强水库水资源的管理，确保水资源的可持续性。

洪水如果利用得当就是可利用的水资源，在进行大规模水库

建设的同时，对水库入库洪水进行预报，能够更好地适应频繁的

洪水，通过合理灵活的调节方式，可以提高洪水资源的利用效率，

可以有效地解决地区缺水问题。

水库建设的成本相对比较低，“要在科技进步的基础上，大力

发展水利事业，充分利用水库上的优势，通过优化水库管理，让

我们可以把洪水变成利国利民的好东西，从洪水中获取资源，促

进社会经济的高质量发展，解决部分地区缺水的问题，但现在的

问题是如何在洪水管理规划和水资源的有效利用之间实现平衡，

还需要不断的分析和研究。

1 水库防洪现状

近年来，我国南方地区发生了多次洪涝灾害。特别是 2020

年，仅仅是暴雨引发的洪涝灾就对我国南部地区造成了巨大的损

失害，据不完全水利统计，仅 2020 年上半年，我国就发生水灾

198 起，引起严重的社会问题，特别是山区水库的防洪工作十分

重要，一直是水文技术人员和科学家们关注的焦点，山区流域水

文形势相对不确定，面临的洪水风险相对较大。

2 现行的水库规划方法及其缺陷

水库建设不仅是为了应对洪水的影响（防洪），更是为了发展

和利用水资源（兴利），两者是相容的。水库防洪措施是流域防洪

的重要组成部分。

在传统的做法中，为避免汛期水位过高这一因素，设定了汛

期限制水位以防止洪水来临时水位过高影响大坝安全，因此水库

平常运行时很难达到正常的高水位，影响了水资源的综合利用。

3 解决的途径

为了弥补解决防洪、兴利过程中的缺陷，必须根据水库运行

的实际情况，采取科学、合理的调节措施 .

3.1 科学管理水库防洪现场

在水库防洪过程中，现场负责人在防洪过程中起着关键性的

作用，如何保证防洪工作的有序进行是管理者的重要职责。完善

防洪管理制度，编制好相应的水库调度规程、运用计划等相关文

件，使防洪人员能有序的进行工作，避免洪水时期管理混乱。管

理者应发挥主导作用，成为工作人员者的榜样。

3.2 增强防洪队伍整体素质

首先提高工作人员的防洪思维，还应该从不同类型水利工程

人才入手，不断加强和全面防洪人员的质量。首先，对于水库单

位的领导，要注意提高他们的管理能力。必须选择有防洪经验的、

有魄力的领导，丰富的经验有助于应对防洪过程中的突发情况，

并将其影响降到最低，避免防洪过程中的延误，领导人要做到细

致、得力，协调得当，密切监督防洪过程中的各项管理质量。并

且需要注重培养员工，使员工能够及时发现和解决水库中存在的

相关问题，提高工作积极性和责任感。

3.3 设置分期汛限水位

根据不同的月份以及洪水相应的阶段制定不同的泄洪方式。

根据不同时期的洪水规律来制定不同的泄洪方式，保证水库实施

的防洪方案是最合适的，在对每月的洪水进行调节，在保障水库

防洪安全的前提下，对水库水资源进行综合利用。

3.4 建立电水联调机制

与相关部门建立联合会商机制，共同制定具体的水库管理方

案，确保防洪、兴利兼容、同步，在保障水库及下游河道防洪安

全的情况下，在防洪期间合理利用水资源，在相关部门的大力支

持下，制定水库管理、调度规程。

4 实施水库汛期运行水位动态控制

在汛期时，部分水库会根据季节来调节和控制水位，发生洪

水前水位较低，会影响水库航运、发电等功能，发生洪水后水库

水位会迅速上升，对水库大坝安全可能造成影响，因此实施水库

汛期运行水位动态控制是科学利用洪水资源、提高水库利用效率

的重要技术手段之一。

5 防洪风险分析与模型建立

我国水库大部分处于山区地带，山区水库由于复杂的地理环

境，面临的防洪风险相对较大，应该建立完善的数据模型用来分

析水库的防洪风险，提前进行预防。

结束语

水库安全是非常重要的，防洪责任重于泰山，防洪是水库的

管理工作的重要组成部分，同时水库兴利功能的正常发挥也与国

民经济的发展密切相关，水库规划设计中需进行综合考虑，在保

证水库防洪安全的前提下，充分发挥水库航运、发电、景观等兴

利功能，合理利用水库水资源。

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